2013年，是智能电视终端快速发展的一年，智能电视的市场渗入率超过50%，网络机顶盒全面转向智能化。进入2014年又向4K超高清方向发展，反观广电有线机顶盒却仍然停留在功能机时代。广电有线的功能机顶盒累积保有量接近2亿，广电有线应对三网融合需要淘汰这些功能单一的机顶盒，升级为智能机顶盒，市场潜力巨大。然而，当智能机顶盒厂家打算进入这个市场的时候，才发现这个已经发展了十多年的市场竟然没有统一的技术标准，每个广电的标准各不相同，而且十分混乱，其中部分标准是由与广电有线关系密切的供应商共同制定，而另一部分标准的来源则是第三方的公司，且很难得到用于开发的文本，因为这些标准都是私有封闭的，只开放给与广电有线关系密切的机顶盒公司。

经过30多年的改革开放，我国在标准化事业方面取得了令人瞩目的成就。2013年9月20日，国家质检总局、国家标准委提名的中国标准化专家委员会委员、国际钢铁协会副主席、鞍钢集团公司总经理张晓刚成功当选新一届ISO主席，任期自2015年1月1日至2017年12月31日。这代表了中国在标准化实力方面得到了国际认可，但很难想象涉及民生的广电有线机顶盒方面的标准还如此混乱。虽然说标准不是万能的，但没有标准一定是万万不能的，这也是广电有线机顶盒市场不成规模、过条马路就不能通用、在三网融合过程中一直处于被动的关键原因，对于广电有线高度垄断和高度定制化的机顶盒，老百姓没有选择的权利。然而由于技术的进步及政策的推动，各种智能终端都已具备看电视的功能，多重因素并存以致广电有线的用户流失加剧。

去年的国际标化日，国家标准化委员会主任田世宏在接受对话栏目采访时说，标准的制定要讲究科学性，考虑各个利益方面的诉求，以达成共赢。标准的一个最重要的功能是简洁化和高效节约，而不是限定了条件以后，缺乏创新活力而阻碍发展。候任国际标准化组织主席张晓刚先生说，标准的推行主要是质量服务和通用性，标准是创新的动力，是连接全世界的桥梁。国务委员王勇在会见ISO现任主席特里希尔时强调，加强标准化工作是提高产品质量促进产业升级的重要基础。

标准化工作也是广电产业市场化发展的必要条件。然而广电有线标准体系的封闭混乱严重阻碍了广电产业的市场化发展，导致了广电有线的机顶盒远远落后于终端智能化时代。

在涉及老百姓看电视的终端标准化工作中，消费者利益诉求一直缺位，导致广电有线的市场化发展十分有限，标准甚至变成了既得利益者维护垄断利益的工具，在三网融合的竞争过程中正在处于劣势。

广电统一终端技术标准的重要意义在于摆脱传统终端的历史包袱，实现广电付费电视终端的全国性市场化销售，降低终端资本及电力消耗，不但实现广电智能终端市场化“零”的突破，而且更符合老百姓的良好体验。广电标准化的缺失给整个产业链造成重大的影响，在关键的终端领域，已有的技术标准体系已不适应现阶段市场的需求，整个产业状况在新竞争环境下开始恶化。

因此，广电有线的三网融合发展危机实际上是标准化危机，其重要性不容小觑。望业界同仁共同努力建立统一标准的技术体系，走出一条市场化发展的道路。